Бывают разные обстоятельства у людей, кто-то совсем мало проводит связей, чтобы печатать 1000-й тираж, или, скажем, стесненность в средствах.
Знаю, что охотники за RDA районами посылают иногда эти бланки своим корреспондентам из деревенской глубинки, не имеющим собственных QSL, в надежде получить NewOne. И т.д., и т.п.